为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面提升学校党员干部的思想政治理论素养和办学治校能力，建立理论学习长效机制，持续推进落实省委巡视整改要求，学校党委决定将2019年作为党员干部“理论学习质量提升年”，具体实施方案如下。

一、重大意义

1．是落实省委巡视整改要求，构建理论学习长效机制的需要。2018年初，省委第三巡视组对我校巡视整改反馈意见中，针对我校“理论学习”提出了4项整改要求。在巩固学校2018年落实推进巡视整改工作成果的基础上，通过开展“理论学习质量提升年”活动，全面对标中央和省委巡视整改要求，进一步细化整改措施，构建党员干部理论学习长效机制，切实推动理论学习制度化、规范化。

2．是全面落实立德树人根本任务，办好人民满意师范大学的需要。党的十八大以来，习近平总书记围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，在教育方面提出了一系列新论断、新要求。2018年9月在全国教育大会上，系统总结了推进我国教育改革发展的“九个坚持”，对教师明确提出了要“在六个方面下功夫”，成为新时代办好高等教育的根本遵循。通过开展“理论学习质量提升年”活动，要进一步学习贯彻习近平总书记对高校立德树人的新要求，对标学校人才培养现状，认真总结和思考，查找党员干部在立德树人方面存在的认识问题、目标差距和工作短板，切实增强办好人民满意师范大学的使命感和责任感。

3．是解放思想，推动学校高质量发展的需要。根据习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上指出的“四个短板”和提出的“六项要求”，结合省委“解放思想推动高质量发展大讨论”要求，学校坚持问题导向，聚焦发展短板，认真查找学校存在的问题，在广泛征求意见基础上，提出了深化综合改革方案，并细化为6个方面50项改革措施。通过开展“理论学习质量提升年”活动，引导广大党员干部进一步认清形势，明确目标，凝心聚力，积极参与学校各项综合改革，推动学校发展再上新台阶。

4．是加强党员干部队伍建设，全面提升思想政治理论素养的需要。党员干部队伍是学校事业发展的中坚力量，在学校改革发展中发挥着重要作用。正在进行的中层干部换届调整，涉及很多干部岗位变化，充实了一批年轻干部，需要持续强化理论学习，提高政治站位，提升理论素养，提高履职能力。通过开展“理论学习质量提升年”活动，进一步推动广大党员干部尽快适应新部门、新岗位和新任务，转变思想观念，开阔工作视野，拓宽工作思路，转变工作作风，提升工作能力水平。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，持续推进落实中央和省委巡视整改要求，以问题为导向，建立理论学习长效机制，全面提升广大党员干部的学习能力和理论素养，教育引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，为深入推进学校各项事业改革发展和服务辽宁振兴提供正确的思想引领、坚强的政治保证和强大的精神动力。

三、目标要求

学校党政领导班子，各单位、各部门领导班子要做到：讲政治、敢担当、有作为。

各级领导干部要做到：转作风、重实干、树形象。

全校教职工要做到：强师德、精业务、比奉献。

四、主要措施

“理论学习质量提升年”活动共分以下四个阶段进行。

第一阶段：动员部署、全面启动（1月25日—2月1日）

1.党委理论学习中心组学习。专题学习习近平在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神、十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议公报，省委书记陈求发在辽宁省十二届纪委四次全会上的重要讲话精神。（责任部门：党委宣传部）

2.召开党委专题会议。专题研究部署党员干部“理论学习质量提升年”活动实施方案和加强政治理论学习深入持续整改工作方案，强化理论学习顶层设计，明确具体路线图、时间表、任务书。（责任部门：党政办公室）

3.召开中层干部大会专题动员部署。学校党委召开党员干部“理论学习质量提升年”动员大会。专题传达习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神和十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议公报。党委书记作“理论学习质量提升年”活动动员报告，并对应知应会内容进行专题学习。（责任部门：党政办公室、党委宣传部、党委组织部）

4．党委召开领导班子民主生活会。结合党员干部“理论学习质量提升年”活动，党委班子成员在年度民主生活会上把加强理论学习作为批评和自我批评的重要内容。（责任部门：党委组织部）

5.各基层党组织召开动员会。各基层党组织在春节前召开本单位党员干部“理论学习质量提升年”活动动员会，传达学校党委要求，启动本单位“理论学习质量提升年”活动。（责任部门：党委宣传部、党委组织部、各基层党组织）

第二阶段：领导带头、加强指导（1月26日—3月底）

1.党委班子带头进行专题辅导。党委书记作为管党治党第一责任人，在动员大会上为全体党员干部作专题学习辅导；党委班子成员履行“一岗双责”要求，利用每月双周周五下午党组织“理论学习日”，深入到联系点党组织或党支部作专题辅导报告。（责任部门：党委宣传部、党委组织部、党政办公室）

2.职能部门定期进行学习指导。党委宣传部、党委组织部等相关职能部门，针对基层党组织在学习中出现的问题和存在的不足，定期对基层党组织的学习活动进行指导。（责任部门：党委宣传部）

3.基层单位党政负责人定期进行专题辅导。基层单位党政负责人要发挥示范引领作用，定期为本单位党员干部作专题辅导报告。（责任部门：基层党组织）

第三阶段：认真学习、深入研讨（贯穿全年）

1.坚持“党员干部理论学习日”制度，集中开展理论学习。党委确定每月双周五下午为“党员干部理论学习日”，集中开展理论学习。各基层党组织围绕“理论学习质量提升年”相关学习内容，通过聘请专家专题辅导、集中学习、交流研讨等各种形式开展理论学习，党委班子成员适时深入基层进行督导和指导。（责任部门：党委宣传部、党委组织部、基层党组织）

2.党员干部积极开展自学。在集中学习的基础上，各基层党组织组织动员广大党员干部利用假期和业余时间进行自学，并为党员干部提供学习材料，提出学习要求。（责任部门：党委宣传部、党委组织部、各基层党组织）

3.各基层党组织进行交流研讨。各基层党组织通过聘请省内外专家，学校教师宣讲团成员作专题辅导报告，积极开展内部交流研讨，畅谈学习心得体会，分享学习经验，党委班子成员按照工作分工和联系点深入到各基层党组织参加交流研讨，进行现场指导。（责任部门：党委宣传部、党政办公室、各基层党组织）

4.坚持边学习边测试制度。学校通过“党员干部应知应会网络答题系统”对党员干部进行集中线上测试或线下试卷测试。每年分别在5月末和10月末集中测试2次，根据学习情况还要适当采取随机抽测方式检验学习效果；各基层党组织根据本单位实际情况可以随时申请进行本单位测试。（责任部门：党委宣传部、各基层党组织）

5.暑期研讨班集中交流研讨。暑假期间，党委举办“理论学习质量提升年”中期研讨班，通过邀请上级部门领导和专家作专题报告、交流研讨、经验介绍等方式，对“理论学习质量提升年”进行阶段性总结，有针对性地提出下一步学习整改措施。（责任部门：党政办公室、党委组织部、党委宣传部）

第四阶段：提炼总结、推动工作（11月—2020年初）

1.各基层党组织自查自检、认真总结。各基层党组织围绕本单位学习情况进行自检自查，提炼总结学习经验，认真寻找差距和不足，提出下一步整改措施，谋划设计2020年理论学习方案，向党委宣传部提交本单位学习总结。（责任部门：党委宣传部、基层党组织）

2.党委进行总结表彰。党委宣传部根据基层党组织提交的总结，归纳总结好的经验和做法，评选若干理论学习先进单位和个人，形成学校“理论学习质量提升年”总结报告，提交党委审议。并对“理论学习质量提升年”活动中表现突出的集体和个人进行表彰。（责任部门：党委宣传部、党委组织部、党政办公室）

3.学习成果汇报。党委宣传部根据“理论学习质量提升年”活动开展情况，开展理论学习优秀成果评选，汇集一批优秀学习成果。依托学校中国特色社会主义思想研究中心，面对全校公开招标一批党建课题，开展研究。（责任部门：党委宣传部、马克思主义学院）

4.把理论学习效果纳入党建工作考核重要内容。把“理论学习质量提升年”活动作为中层领导干部年度考核和党组织书记抓党建述职考核的重要内容，对抓理论学习不力、学习效果差的单位，启动责任追究机制，追究基层单位党组织书记的责任。（责任部门：党委组织部）

五、相关要求

1．成立领导小组，加强组织领导。成立以党委书记为组长的“理论学习质量提升年”活动领导小组（见附件）。党委宣传部、党委组织部、党政办公室、马克思主义学院等部门和单位，要精心组织、周密安排、严格要求，确保活动取得实效。各基层党组织负责人，要认真履职尽责，抓好落实，切实把各项活动纳入到工作日程，按照学校统一安排开展好各项活动。深入解放思想，开动脑筋，采取各种切实可行的学习方式和举措，积极推进各个阶段学习安排的有效落实。

2．严格程序步骤，确保学习实效。各基层党组织要严格按照学习程序步骤，组织本单位党员干部稳步推进学习活动，坚决避免学习形式化、过场化、娱乐化，确保学习时间和学习效果。参加学习的党员干部，尤其是新提拔干部更要严格落实学习要求，把本次学习作为提升政治理论素养的契机，鼓励大家以问题为导向，以课题研究为牵引，积极学习提升。要结合本人的思想实际和工作实际，学原文、读原著、悟原理，做到原原本本学、深入实际学、结合思想学、围绕工作学，确保学习效果。

3．落实工作责任，强化监督检查。“理论学习质量提升年”活动领导小组成员要切实担负起领导责任，强化监督检查；要率先垂范，带头开展学习提升，充分发挥示范引领作用。党委宣传部、党委组织部承担组织协调和督导责任，精心设计好每一环节的学习内容，明确学习要求，加强指导检查，及时纠偏。各基层党组织书记对本单位学习活动的过程、时间和学习质量负责，定期向党委宣传部汇报。

4．加强舆论宣传，营造浓厚氛围。党委宣传部要充分发挥校园宣传媒体阵地作用，加大宣传力度，及时对学习进度、学习情况和学习效果进行宣传总结；各基层党组织要及时总结宣传活动中的好经验和效果突出的个人。通过大力宣传，在全校范围内形成人人学理论、人人用理论、人人助力辽宁振兴发展的浓郁氛围。

附件：沈阳师范大学党员干部“理论学习质量提升年”活动领导小组成员名单

附件：

沈阳师范大学党员干部

“理论学习质量提升年”活动领导小组成员名单

组    长：贾玉明党委书记

副组长：郝德永党委副书记、校长

             钱英伟党委副书记

成  员：刘娇纪委书记

            韩国海副校长

            许金龙副校长

        杨杰副校长

            邵永运党委宣传部常务副部长

            卢全党委组织部常务副部长

            张艳伟党委统战部党务副部长

            唐立宝党政办公室主任

            刘振旭党校常务副校长兼组织部副部长

            赵美艳马克思主义学院院长

            李福岩马克思主义学院党总支书记

            耿立卿纪委办公室（纪检监察室）主任

领导小组办公室设在党委宣传部，主任：邵永运（兼）